2023年3月20日,财政政发布《2022年中国财政政策执行情况报告》(以下简称“报告”),全面回顾总结2022年财政政策执行情况,展望2023年财政政策。
报告显示:下达大气污染防治资金330亿元,比上年增长20%,政策稳定衔接、工作推进有力。进一步扩大北方地区冬季清洁取暖支持范围,通过竞争性评审遴选确定青岛、哈尔滨等25个新增支持城市,做好冬季取暖保暖保供工作,推动能源消费转型升级。继续开展大气环境治理和管理能力建设、细颗粒物(PM2.5)与臭氧(O3)污染协同控制等工作,助力实现碳达峰碳中和目标。2022年,全国339个地级及以上城市PM2.5浓度同比下降3.3%,优良天数比例为86.5%。
冬季清洁取暖是重大的重大民生工程、民心工程,自2017年,国家发展和改革委员会等10部门联合印发《北方地区冬季清洁取暖规划(2017-2021)》,从实施以来,清洁取暖工作取得了显著进展,截止2022年底,我国北方地区取暖面积为238亿平方米。其中,城镇地区取暖面积167亿平方米,农村地区取暖面积71亿平方米。据相关机构统计,截至2022年底,北方地区清洁取暖面积达到179亿平方米,清洁取暖率为75%,同比增长2个百分点。
为推进冬季清洁取暖,各地的政策也是不留余力,按照“企业为主、政府推动、居民可承受”的方针,遵循因地制宜、突出重点、统筹协调的原则,宜气则气,宜电则电,建立有利于清洁供暖价格机制,完善峰谷分时价格制度,鼓励利用谷段低价电供暖,相继出台清洁供暖财政补贴政策,与峰谷电价政策,居民实施清洁采暖可享受优惠电价,大幅降低了清洁采暖运行成本。
展望2023年财政政策,报告指出,完善税费支持政策,着力纾解企业困难;加强财政资源统筹,保持必要支出强度;大力优化支出结构,不断提高支出效率;均衡区域间财力水平,促进基本公共服务均等化;深化财税体制改革,提升财政管理现代化水平;严肃财经纪律,切实防范财政风险。